하우스 빌드는 합성 니코틴을 담배로 취급할 것이다.

담배규제 단체들의 항의에 대응하여, 미국 하원에서 합成 니코틴으로 만든 제품을 규제하기 위한 법안이 발의되었습니다. 니코틴에 대한 권한 명확화 법안인 HR 6286은 FDA 담배 제품 센터에 니코틴이 포함된 소비자 제품에 대한 규제 권한을 부여할 것입니다.

법안의 후원자인 뉴저지 민주당원 미키 셔릴은 보도 자료를 발표하며 이 법안이 “담배 규제를 회피하고 아동을 겨냥한 니코틴 제품을 판매할 수 있도록 허용하는 법의 허점을 막을 것”이라고 주장했습니다.

이 법안은 담배규제단체들이 소매업체의 Puff Bar가 합성 니코틴으로 전환하고 있다는 주장에 대해 몇 달간 항의한 후 발의되었습니다. 그리고 나중에 일부 소규모 제조사들이 합성 니코틴으로 제품의 재구성을 하고 있다는 항의가 있었습니다, 그리고 FDA로부터 마케팅 거부 명령(MDO)을 받은 후입니다.

이 법안은 유타 공화당원 크리스 스튜어트와 일리노이 민주당원 라자 크리쉬나무르티가 공동 후원하고 있습니다. 크리쉬나무르티 의원은 지난 달 합성 니코틴에 대한 조사를 진행 중이라고 발표했으며, Next Generation Labs (담배 프리 니코틴(TFN) 제조사)와 Puff Bar에 편지를 보냈습니다.

크리쉬나무르티는 담배 없이 건강한 아동을 위한 캠페인의 강력한 지지자이며, 이는 의회 및 주 의회에서 담배, 니코틴 및 전자담배 관련 법안에 가장 강력한 영향을 미칩니다. TFK는 합성 니코틴의 “위협”에 대한 항의를 주도해 왔으며, 9월에 FDA 직무대리인인 자넷 우드콕에게 편지를 보내면서 해당 기관이 합성 니코틴을 약물로 규제할 것을 요구했습니다. 하지만 소비자 제품에서 니코틴을 약물로 규제하는 것은 FDA가 법적 도전에 직면할 가능성이 높습니다.

이 새로운 법안은 담배 규제법을 수정하여 FDA 담배 제품 센터에게 소비자 “담배 제품”의 모든 형태의 니코틴에 대한 권한을 부여하는 대안을 취하고 있습니다 (FDA 승인 약물 제품에는 포함되지 않음). 담배 규제 활동가들은 이 경로가 담배 규제법의 수정을 열어, 법안이 의회를 통과하는 과정에서 그들이 바라지 않는 수정안으로 이어질 수 있다는 우려를 가지고 있습니다.

식품, 의약품 및 화장품 법령에서 담배 제품의 현재 정의는 다음과 같습니다: “담배 제품이란 인간의 소비를 목적으로 만든 담배에서 파생된 모든 제품을 의미하며, 담배 제품의 모든 구성 요소, 부분 또는 액세서리를 포함합니다 (단, 담배 제품의 구성 요소, 부분 또는 액세서리 제조에 사용될 수 있는 담배 이외의 원자재는 포함되지 않음).”

HR 6286가 통과되고 법이 된다면, 담배 규제법의 언어는 다음과 같이 바뀔 것입니다: “담배 제품이란 담배에서 만들어지거나 파생된 제품으로 모든 출처에서 니코틴이 포함된 인간 소비를 목적으로 하는 제품을 의미하며, 담배 제품의 모든 구성 요소, 부분 또는 액세서리를 포함합니다 (단, 담배 제품의 구성 요소, 부분 또는 액세서리 제조에 사용될 수 있는 담배 이외의 원자재는 포함되지 않음).” (변경된 언어는 굵게 강조되었습니다.)

이 법안은 또한 “자연적으로 발생하는” 니코틴이 미량으로 포함된 식품은 담배 제품으로 간주되지 않는다는 조항을 포함하고 있습니다. 즉, 추출을 위해 니코틴을 생산하도록 유전적으로 수정된 식물은 담배 제품이 될 것입니다. (니코틴은 가지과 식물에서 자연적으로 발생하지만, 오직 담배 식물만이 추출을 가능하게 할 만큼 충분한 니코틴을 자연적으로 포함하고 있습니다. 현재 유전자 변형 가지나 토마토에서 상업적으로 니코틴 추출이 이루어지지는 않지만, 그 가능성에 대한 논의는 있었습니다.)

이 법안은 하원 에너지 및 상업위원회에 배정되었지만, 아직 청문회가 예정되어 있지 않습니다. 하원은 내년 초에 이 법안을 다룰 가능성이 높습니다.

앨라배마, 코네티컷, 미네소타, 오클라호마, 펜실베이니아 및 와이오밍을 포함한 일부 주들은 이미 합성 니코틴을 제한하는 법률을 제정했거나 약물의 출처에 관계없이 니코틴 제품을 규제하고 있습니다.