Nova legislação introduzida por um grupo bipartidário de senadores dos EUA aumentaria o orçamento do Centro de Produtos do Tabaco da FDA, e pagaria por isso cobrando $100 milhões por ano em taxas de usuários para os fabricantes de vaping dos EUA.
O projeto de lei é semelhante a outras propostas recentes de taxas de usuários, e é o mesmo valor que a FDA solicitou em pedidos orçamentários anuais nos últimos três anos fiscais. O CTP é totalmente financiado por taxas de usuários de empresas de tabaco, que até agora não incluíram fabricantes de produtos de nicotina que não contêm tabaco em folha.
O projeto de lei aumentaria o orçamento do CTP para $812 milhões para o FY 2022, com $100 milhões vindo de fabricantes de vaping. A lei, se aprovada, aumentaria automaticamente o orçamento do CTP (e as taxas de usuários) nos anos futuros, indexando-o ao Índice de Preços ao Consumidor.
O novo projeto de lei, chamado de “Resources to Prevent Youth Vaping Act,” foi introduzido pelos senadores republicanos Susan Collins (ME), Lisa Murkowski (AK), e Mitt Romney (UT), e pelos democratas Tammy Baldwin (WI), Dick Durbin (IL), e Jeanne Shaheen (NH). Os mesmos senadores introduziram um projeto de lei idêntico com o mesmo nome em janeiro de 2020. Um projeto de lei acompanhante também foi introduzido na Câmara ao mesmo tempo.
Os autores do projeto de lei dizem que a “quantia coletada de fabricantes individuais de cigarros eletrônicos será proporcional à sua participação no mercado geral de tabaco, conforme determinado pela FDA.”
Variações na proposta de taxa de usuários foram introduzidas várias vezes nos últimos anos, incluindo em projetos de lei independentes (aqueles listados acima e outros), como parte de legislação anti-vaping abrangente, e em propostas orçamentárias da Casa Branca tanto de Donald Trump quanto de Joe Biden.
As taxas atuais da indústria do tabaco são calculadas usando uma fórmula complexa que inclui um múltiplo da taxa federal de imposto sobre produtos do tabaco para cada tipo de produto de tabaco. A FDA coleta taxas de usuários de fabricantes e importadores de cigarros, rapé, tabaco de mascar, charutos, tabaco para enrolar e tabaco para cachimbo. Os fabricantes de cigarros representam a grande maioria das taxas.
Os autores do projeto de lei dizem que a “quantia coletada de fabricantes individuais de cigarros eletrônicos será proporcional à sua participação no mercado geral de tabaco, conforme determinado pela FDA.” Não está claro como essa fórmula seria determinada.
Se a linguagem do imposto sobre nicotina atualmente incluída no projeto de lei de impostos e gastos da Câmara (que ainda está sendo debatida) permanecer no projeto e o projeto for aprovado, provavelmente restarão poucas empresas na indústria de vaping independente para pagar taxas de usuários. Vapers e outros grupos estão ativamente se opondo à proposta de imposto, que violaria a promessa do presidente Biden de não impor novos impostos sobre os americanos da classe média e trabalhadora.
A FDA também coleta taxas de usuários de fabricantes de medicamentos e dispositivos médicos, que sustentam o Centro de Avaliação e Pesquisa de Drogas e outros escritórios da FDA encarregados da autorização de mercado para produtos e dispositivos farmacêuticos. Mas nenhum escritório da FDA, exceto o Centro de Produtos do Tabaco, é totalmente financiado por taxas da indústria.
Imagem em destaque cortesia do YouTube.
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