마약 전쟁 스타일의 연방 태스크 포스가 FDA 베이프 규정을 시행할 것입니다.

약물 전쟁 시대의 무언가처럼 읽히는 보도 자료에서 FDA는 오늘 FDA 승인을 받지 않은 인기 있는 전자담배 제품의 판매를 단속하기 위해 “다중 기관 태스크포스”의 구성을 발표했습니다. 대상 제품은 온라인과 대부분의 전자담배 가게, 편의점 및 주유소에서 판매되고 있습니다.

FDA와 사법부(DOJ)가 이끄는 태스크포스에는 주류, 담배, 총기 및 폭발물 단속국(ATF); 미국 마샬 서비스(USMS); 미국 우편 검사 서비스(USPIS); 연방거래위원회(FTC)가 “집행 파트너”로 포함됩니다.

보도 자료에 따르면 목표는 “미국 청소년들 사이에서 니코틴 중독을 유발하는 전자담배의 불법 유통 및 판매에 대해 모든 가용한 범죄 및 민사 도구를 동원하기 위한 노력을 조정하고 간소화하는 것”입니다. 추가 기관들이 곧 태스크포스에 합류할 수도 있다고 FDA는 언급합니다.

물론 아이들에 관한 것입니다

“불법 전자담배에 대한 집행은 다각적인 문제이며 다각적인 대응이 필요하다”고 FDA 담배 제품 센터(CTP) 소장 브라이언 킹이 말했습니다. “이 ‘모든 정부’ 접근 방식—이 새로운 태스크포스의 창설을 포함하여—은 이 긴급한 공공 건강 문제에 대해 연방 정부의 집단적인 자원과 경험을 동원할 것입니다.”

“허가받지 않은 전자담배 및 전자담배 제품은 여전히 전국적으로 미국인들, 특히 아동 및 청소년의 건강을 위협하고 있습니다”고 대행 보조 법무장관 벤자민 C. 미저가 말했습니다.

연방 정부는 FDA가 이끄는 청소년 사용에 대한 우려 속에서 전자담배 금지 의도를 가리고 있지만, 청소년 전자담배 및 흡연 비율이 감소하고 있습니다 있습니다. 고등학교 전자담배 사용은 2013년 이후 가장 낮은 수준으로 떨어졌으며, 청소년 전자담배 사용은 2019년 정점 이후 60% 이상 감소했습니다. 또한 전자담배 덕분에 청소년 흡연은 거의 사라졌습니다.

하지만 청소년 전자담배 사용률이 하락했음에도 불구하고, 태스크포스 파트너들은 좋은 시절 약물 전쟁 시절처럼 몇몇 문을 부수고 수갑을 채우기로 결심했습니다.

연방 정부는 PACT법을 잊지 않았습니다

태스크포스의 활동 대부분은 전자담배 제품의 온라인 판매 및 배송에 집중될 것 같습니다. 2020년 12월, 의회는 아동에게 전자담배의 온라인 판매를 방지하는 법안을 통과시켰으며, 이는 두 가지 조치를 취했습니다: 미국 우편으로의 전자담배 배달을 금지하고(대개 전자담배 우편 금지라고 부릅니다), 그리고 전자담배를 2009년 모든 담배 밀매 방지 법안(PACT 법)에 삽입했습니다.

PACT 법은 온라인 전자담배 판매자가 ATF 및 미국 법무장관 사무소에 등록하고 판매자가 사업을 하는 모든 주 및 지방의 세무 관리들과 등록하도록 요구합니다. 그들은 모든 적용 가능한 지방 및 주 세금을 징수하고 납부해야 하며, 판매한 제품에 필수 세금인지를 붙이어야 하며, 각 거래의 이름과 주소, 판매한 제품의 수량 및 종류, 수령인에게 배송하는 사람의 이름, 주소 및 전화번호를 포함한 월간 거래 목록을 각 주의 세무 관리자에게 제출해야 합니다.

연방법은 이러한 엄격한 기준을 심각한 범죄 처벌로 뒷받침하며, 이는 큰 벌금 및 징역형을 포함할 수 있습니다. 

참고로 아동에게 전자담배의 온라인 판매를 방지하는 법안은 니코틴 전자담배에만 적용되지 않습니다. 그 조항은 모든 전자 액상 및 대마초 오일 전자담배 기기를 포함하고; 니코틴 및 비니코틴 전자 액상; CBD 및 대마에서 유래된 THC 카트리지, 액체 및 오일; 그리고 해당 제품과 함께 사용할 의도된 모든 관련 구성 요소, 부품 또는 액세서를 포함합니다.

PACT 법 및 주 세금 규정 준수는 비싸고 어렵습니다. 그러나 세금 준수 및 제품 배송에 대한 연방 규칙을 무시하거나 왜곡하는 온라인 소매업체는 새로운 태스크포스에 의해 심각한 문제에 직면할 수 있습니다. 많은 온라인 전자담배 판매자들은 느슨한 준수 및 배송 방식으로 PACT 법 집행의 표적이 되었을 가능성이 높습니다.

“PACT 법은 청소년에게 전자담배를 불법 판매하는 것을 방지하기 위한 중요한 도구입니다. ATF는 법을 집행하기 위해 사법부의 다른 구성 요소 및 USPIS와 협력하기를 기대합니다”라고 ATF 소장 스티븐 M. 데텔바흐가 말했습니다.

온라인 전자담배 및 대마소매업체는 이 위협을 매우 심각하게 받아들여야 합니다.

FDA의 제품 규제 부족이 위기입니다

“사법부는 불법 전자담배의 판매 및 유통을 방지하는 법을 집행하는 데 전념하고 있습니다”라고 DOJ 민사부의 수장 브라이언 보이튼이 말했습니다. “우리는 이 위기를 해결하기 위해 모든 집행 도구를 동원하여 우리의 태스크포스 파트너들과 긴밀히 협력할 것입니다.”

FDA의 진정한 위기는 전자담배를 소비하는 대중이 FDA가 승인한 7가지 끔찍한 기기 (극소수의 담배 맛 리필과 함께)에 대해 좋아하지 않는다는 것입니다. 대신 사람들이 실제로 원하는 효과적인 오픈 시스템 장치 및 맛있는 전자 액상, 혹은 편리한 일회용 전자담배를 구매하고 있습니다.

FDA는 담배 외의 어떤 맛도 가진 전자담배 제품의 판매를 승인하지 않았으며, 어떤 액체 전자담배도, 어떤 높은 용량의 일회용 전자담배도 승인하지 않았습니다. FDA가 승인한 모든 제품은 맛이 없거나 성능이 떨어지며, 이들 모두를 합쳐도 편의점 전자담배 시장의 몇 퍼센트에 불과하며, 전자담배 가게 및 온라인 시장에서는 거의 없습니다. 

FDA가 승인한 전자담배들—모두 대기업 담배 소유의 회사에서 제조됨—은 거의 아무도 좋아하지 않기 때문에 FDA의 녹색 신호를 받았으며, 이 기관은 사람들이 실제로 원하는 제품을 승인할 생각이 없는 것 같습니다. 이러한 완고함은 정당한 기업들이 흐릿한 FDA 기준에 따라 합법적일 수도 있고 아닐 수도 있는 제품을 판매하는 점점 더 확장되는 회색 시장으로 이어졌습니다.

FDA는 어떤 전자담배 제품의 판매를 허가하지 않았습니다 현재 CTP 이사 Brian King의 임명이 2년 전 이루어진 이후로, 그리고 그것은 King과 FDA의 고집스러운 현실 부정이 FDA가 현재 직면하고 있는 거대한 혼란을 초래했습니다. 만약 이 기관이 다른 모든 제품 규제 기관처럼 행동했다면, 미국 소비자들이 원하는 전자담배 제품의 특징을 1천만-2천만 개 인식했을 것이고, 충족해야 할 안전 기준을 제정했을 것이며, 무장 경찰이 유지할 필요가 없는 잘 규제된 시장을 감독했을 것입니다.

대신에, FDA는 집행 태스크 포스를 구성하고 연방 경찰 기관을 보내 수천 명의 “범죄자”를 붙잡고 있습니다. 이 범죄자들은 기관이 매력적이고 효과적인 합법적 전자담배 제품에 대한 공공의 수요를 인정하기를 거부함으로써 스스로 만들어낸 것입니다.