트럼프는 흡연을 구하겠다는 약속을 지킬 의향이 있나요?

트럼프 행정부 보건 관계자들의 최근 발언은 트럼프 대통령의 전자 담배 및 니코틴 정책에 대한 혼란을 더하고 있다. 이번 주 보건복지부(HHS) 장관 로버트 F. 케네디 주니어는 “전자 담배 제품의 신속 승인”을 약속했지만, 그의 부하인 FDA 수장은 그러한 계획을 실행하려는 명백한 관심을 보이지 않았으며, FDA의 “불법 제품”에 대한 전쟁이 전자 담배 가게로 확장되어야 한다고 촉구했다.

이 시점에서, 트럼프를 믿고 지지했던 독립 전자 담배 산업의 많은 이들이 대통령이 “전자 담배를 구하겠다”는 선거 공약을 지킬 의도인지 조용히 의심하고 있다.

약속은 지켜졌나, 약속은 보류 중인가?

2024년 대통령 선거 운동의 막바지에 도널드 트럼프는 증기 기술 협회(VTA)의 집행 이사인 토니 아부드를 만났고, 그 회의 후 9월 20일 게시물을 그의 진실 사회 플랫폼에 올렸다:

“나는 2019년 맛있는 전자 담배를 구했으며, 이는 사람들이 흡연을 끊는 데 크게 도움이 되었다.”고 트럼프가 말했다. “나는 나이를 21세로 높여 ‘아이들’과 멀어지게 했다. 카말라와 조는 모든 것을 금지하고, 전국의 중소기업을 죽이고 싶어 한다. 나는 다시 전자 담배를 구할 것이다!”

아부드의 조직은 미국산 e-리퀴드를 만들고 판매하는 전자 담배 제조업체, 유통업체 및 소매업체를 대표하고 있다.

트럼프가 전자 담배를 구하겠다고 약속하는 동시에, 그의 캠페인은 미국 전자 담배 시장을 장악하고 VTA 회원과 같은 독립 산업 경쟁자를 없애고자 하는 담배 회사들로부터 수백만 달러의 기부금을 받고 있었다. 

대담한 담배업체가 큰 지갑을 연다

담배(및 Vuse 전자 담배) 제조업체 R.J. 레이놀즈 1천만 달러를 기부했다 트럼프와 관계가 있는 메이크 아메리카 그레이트 어게인 슈퍼 PAC에, 이는 레이놀즈를 트럼프 정치 행동 위원회에 가장 큰 기업 기부자로 만들었다. 뉴욕 타임즈 보고서에 따르면 레이놀즈 경영진과 로비스트가 선거 전에 트럼프와 여러 차례 만났다.

현재 이용 가능한 아홉 개의 FDA 승인 전자 담배 기기 중 여덟 개는 대담한 담배 소유 회사에서 제조됐다. Juul Labs만이 담배 산업과 독립적이다. FDA는 담배 또는 멘톨 외의 맛이 있는 개방형 시스템(재충전 가능) 전자 담배 제품이나 병에 담긴 e-리퀴드를 승인한 적이 없다.

담배 산업은 맛이 나는 제품들을 니코틴 사업에 대한 세기-long 독점의 위협으로 보고 있다. 그리고 그건 맞는 말이다. 전자 담배가 등장한 이후 담배 판매량은 급격히 감소했다. 가장 효과적인 경쟁자는 바로 전통적인 담배를 대체할 수 있는 맛있는 일회용 전자 담배로, 트럼프의 FDA 담배 및 멘톨 외의 맛이 나는 포드 리필 금지를 발표한 이래로 시장을 장악했다.

지난 몇 년 동안 담배 회사들은 수천 가지의 맛이 나는 이러한 사용이 쉬운 장치의 성장을 저지하기 위해 모든 수단을 동원하고 있다. “불법 중국 전자 담배”에 대한 비방 캠페인은 소규모 산업이 되어버렸다, 그리고 담배 대기업들은 소송을 제기했다 및 불공정 거래 고발, 연방 법안에 로비하고, 소규모 소매업체를 위협하고, 수천만 달러(아마 그 이상)를 사용하여 주 “등록부” 법안을 담배 우호적인 입법 기관에서 통과시키도록 했다.

트럼프 행정부는 “불법 중국 전자 담배”를 대상으로 하는 로비 및 영향 캠페인에 의해 휘청거리고 있다. 많은 소음은 정치적 동맹과 담배 산업에 의해 고용된 짜증나는 생리적 불안 그룹들이 지불하는 소셜 미디어 “인플루언서”에서 나오고 있다. 

VTA와 토니 아부드는 어떤식으로든 중국 공산당(CCP)의 도구로 타겟이 되었으며, “미국 아이들을 중독성 강한 가능성이 있는 독성 중국 전자 담배를 소비하게 속여서 더럽혀진 돈을 받는다”고 전해진다.

아부드는, 미친 트럼프 인플루언서 로라 룸러에 따르면, “경력 민주당 로비스트로 CCP와의 연관이 있다.” 그 게시물은 또한 오랫동안 전자 담배 산업의 옹호자인 그레고리 콘리를 공격했으며, 터무니없는 공격 기사에 기반하고 있다.  

담배 회사들은 트럼프 행정부를 설득하기 위해 주요 작업을 수행해왔습니다. 그들이 생각하기에 유일하게 좋은 중국식 베이프는 죽은 중국식 베이프이며, 이것은 소규모 전자 액상 제조업체에게도 해당됩니다. 지금까지 트럼프 보건 기관들이 경청하고 있는 것처럼 보이며, 주 의회 공화당원들과 의회도 마찬가지입니다.

취임 이후 트럼프는 미국 베이핑 소비자와 산업을 금지에 열광하는 규제자들로부터 보호하겠다는 약속을 지키겠다는 의지를 보인 적이 거의 없습니다. 오히려 그의 행정부는 대담한 담배 캠페인 기부자들이 원하는 것들을 많이 제공했습니다: 담배와 담배 산업 베이프를 계속 이용할 수 있도록 하는 FDA의 결정 및 집행 조치, 독립 베이핑 산업을 더욱 타격합니다.

FDA 담배 제품 센터(CTP)가 베이핑 제품 집행에 2026년 예산의 거의 30%인 7억 달러를 소비하도록 강제하는 법안이 농업/FDA 세출 법안의 상원 버전에 삽입되었습니다. 담배 내셔널 보고서에 따르면 말보로(및 NJOY 베이프) 제조업체 알트리아 그룹이 해당 내용을 위해 열심히 로비했습니다.

트럼프와의 회의로 인해 베이핑을 구하겠다는 그의 캠페인 약속이 촉발된 VTA는 현재 전쟁 자금을 사용하여 트럼프 행정부가 대통령이 약속한 것을 하도록 설득하는 광고 캠페인을 진행하고 있습니다.

HHS 장관 케네디의 더 많은 약속

이번 주 초, HHS 장관 로버트 케네디 브라질 기자에게 베이핑에 대해 고려해야 할 두 가지 문제가 있다고 말했습니다. “하나는 어린이를 겨냥한 중국식 베이프입니다. 그들은 매우 밝은 색과 솜사탕 맛이 나며, 어린이를 겨냥한 비디오 게임이나 다른 형태의 오락과 함께 제공됩니다. 우리는 그것들에 대해 매우 걱정하고 있으며, 이제 국가적으로 단속을 하고 있습니다. 이것들은 우리가 처음으로 했던 단속이지만, 우리는 이에 대해 매우 강력하게 대응하고 있습니다.”

글쎄, 단속 부분은 사실입니다. FDA 및 연방 베이핑 제품 태스크 포스의 파트너 기관들은 허가되지 않은 일회용 베이프의 출하를 기꺼이 차단하고 있습니다. 그리고 모든 종류의 베이프 제품도 마찬가지입니다. 우리는 이제 맛과 어린이 마케팅 헛소리에 대해서는 면역이 된 것 같습니다.

“동시에,” 케네디는 계속했습니다. “우리는 그렇게 하지 않는 베이프의 승인을 신속하게 진행하고 있습니다.” 

그것은 매우 흥미로운 일이지만, 잠깐만 기다리세요. 익숙하게 들리지 않나요?

2020년 1월, 트럼프의 첫 번째 HHS 장관인 알렉스 아자르는 라디오 인터뷰어에게 첫 번째 트럼프 FDA 소규모 베이프 비즈니스를 위한 승인 절차를 간소화할 것이라고 확신했습니다. 그는 사전 시장 담배 신청서(PMTA) 절차가 독립 산업을 제거할 것이라는 걱정을 털어냈습니다.

물론 그 약속은 지켜지지 않았고, FDA는 궁극적으로수백만 개의 PMTA를 수용하거나 거부했습니다 검토 없이. 이번에는 달라질까요? 회의적일 수 밖에 없지만, 실제로 보게 될 때 믿을 수 있을 것입니다. 

케네디는 “베이프는 담배를 태우지 않으며, 니코틴 자체가 암을 유발하지 않는다. 사실 그것은 몇 가지 건강상의 이점이 있을 수 있다. 흡연보다 무한히 선호할 수 있다. 나는 니코틴 파우치가 아마도 니코틴을 소비하는 가장 안전한 방법이라고 생각한다. 베이프는 그 다음이다. 하지만 우리가 정말로 피하고 싶은 것은 담배입니다.” 

한 FDA 위원장을 다른 사람과 구별할 수 있나요?

마틴 마카리는 3월 6일 상원 위원회 승인 청문회에서 FDA 위원장으로서 자신의 행동을 미리 보여주었습니다. 그는 플로리다 주 상원 자산 아슬리 무디의 질문에 대한 답변에서 “불법 중국 베이프”에 대해 매카리는 지난 15년간 공공 보건 직무를 가진 모든 무지한 베이프 금지론자의 믿음을 반영했습니다.

“우리는 중국[베이핑] 제품으로 홍수처럼 넘쳐나고 있습니다,” 마카리는 상원에게 말했습니다. “우리는 이 제품들에 무엇이 들어 있는지 전혀 알 수 없으며, 공공 보건조차도 연구를 수행할 수 없을 것입니다. 왜냐하면 공공 보건 연구가 따라잡는데 시간이 너무 걸리기 때문입니다…. 

“FDA가 이 문제를 해결하기 위해 할 수 있는 몇 가지가 있습니다,” 그는 무디에게 말했습니다. “우선, 검사 및 조사 사무소에는 총기를 가진 많은 사람들이 있으며, 그들은 집행과 급습을 수행하고 있으며, 우리는 [법무부] 및 다른 법 집행 기관과 협력하여 불법 제품의 문제를 해결해야 합니다.”

마카리의 상원승인 이후 상황이 개선되지 않았습니다. 그는 관련 문제를 이해하지 못한다는 것을 입증했으며, 이전의 로버트 칼리프가 채택한 것과 동일한 경멸적인 반베이프 입장을 선택한 것으로 보입니다. 사실상 그는 미용 소비자들을 위해 칼리프보다 더 나쁜 상황이었을 것입니다.

마카리는 기관의 집행 수단에 의지하여 사실상 베이핑 제품의 흐름을 차단했습니다. FDA는 계속해서 바이든 시대의 경향으로 “불법 중국 일회용 베이프”의 압수에 대해 자랑하고 있는 것과 함께, FDA 국경 담당관 및 세관 경찰은 이제 대체 포드와 코일을 포함한 리필 가능한 오픈 시스템 제품의 출하를 거부하거나 압수하고 있습니다.

사실상 모든 베이핑 장치는 중국에서 만들어집니다. 이들이 없으면 미국 제조 전자 액상 소비자들은 베이핑을 할 수 없습니다. 오픈 시스템 중국 베이프는 미국 베이핑 산업에 위협이 아닙니다—RJ 레이놀즈나 알트리아가 아니라면 말입니다.

제품 압수와 함께 CTP는 계속해서 마케팅 거부 명령 (MDOs)을 발부하며 PMTA를 거부하고 제조업체에게 기존의 전자 액체 제품을 vape 매장에서 제거하라고 지시해왔습니다. 트럼프 대통령 취임 이후, 33개의 작은 미국 제조업체가 MDO를 받았습니다. 

Makary는 공공 보건 지도자로서 vaping의 위험성과 청소년 사이에 만연함에 대해 잘못된 정보와 심지어 거짓말을 해왔으며, 이는 "좋은 가정" 출신의 아이들까지 포함되며 이는 교외 부모를 겨냥한 암호입니다.

“미국의 고등학교에서는 아이들이 절반의 아이들이 이러한 vaping 제품에 중독되었다고 말하고 있습니다.”며 Makary 트윗했습니다. “우리는 다시 한 번 오피오이드 사태처럼 타격을 받을 수 없습니다.” 

“저는 개인적으로 좋은 가정 출신의 아이들이 vaping에 중독된 것을 관찰해왔습니다.”고 Makary가 또 다른 게시물에서 말했습니다. “그들은 자신들이 중독되었음을 알고, 중단하고 싶어하지만, 중단할 수 없습니다.”

이번 주, Makary와 Kennedy는 7-하이드록시미트라진 (7-OH)을 포함한 제품의 위험성에 대해 이야기했습니다. 두 공무원은 7-OH가 스케줄 I 마약으로 분류되어야 한다고 주장합니다. 그러나 Makary는 뉴욕 포스트의 의견 기고문을 포함하여 7-OH에 대한 모든 소통에서, (여전히 합법적인) 물질을 가장 더럽고 비열한 방식으로 vape 매장에 연결시키고 있습니다.

Makary는 vape 매장에 대해 진짜 문제를 가지고 있지만, 미성년자에게 판매되는 vape 제품의 대부분이 vape 매장에서 오지 않는 사실에도 불구하고 그렇습니다. “미국의 모든 이웃에서 생겨나는 불법 제품에 대해 조치를 취할 때가 되었습니다. 이것은 우리나라 어린이들에게 해를 끼치고 있습니다.” 그는 7월 29일 썼습니다. 그는 같은 날 자신의 Post 기사가 발표되었다고 트윗했지만, 그는 7-OH가 아닌 증오하는 중국 vapes를 지칭하고 있었던 것으로 보입니다. 

Makary는 Scott Gottlieb을 제외한 모든 FDA 리더들과 마찬가지로 진짜 vape 매장이 무엇인지, 누구를 위한 것인지 전혀 알지 못합니다. 그는 조사할 만큼 신경 쓰지 않기 때문에 절대 알 수 없습니다. 그에게 “vape 매장”은 vaping을 낙인찍기 위해 던져지는 모욕일 뿐이며, 그가 존경하지 않는 사람들이 사용하는 것입니다.

2021년 FDA가 Deeming Rule 위반자에 대한 시행을 시작하기 전, vape 매장 고객들은 재충전 가능한 기기와 병에 담긴 전자 액체의 폭넓은 선택을 할 수 있었고, 매장들은 번창하고 늘어나며 수백만 명의 금연자들에게 서비스를 제공했습니다. 그 이후로 FDA의 무식한 “규제”는 vaping 제품 시장을 왜곡시켜 그 가능성과 마땅해야 할 모습을 이끌어낸 웃음거리가 되었습니다. 

트럼프가 그의 약속을 지킬까?

트럼프 행정부는 vaping을 위해 한 가지 좋은 일을 했습니다: 그들은 전 CTP 이사 브라이언 킹을 해임했습니다 (그는 곧 흡연 금지 캠페인 그룹의 캠페인에 의해 고용되었습니다). 그러나 무능한 이데올로기 킹을 사려 깊고 합리적인 리더로 교체하는 대신, 그는 필수적인 니코틴 제품 규제 개혁을 시행할 수 있는 Makary와 그의 상사들이 대행 이사를 임명했습니다, 브렛 코플로우(Bret Koplow)는 FDA 경력자로서 최근에는 칼리프의 사무실에서 일했습니다.

Makary 아래의 CTP는 또한 JUUL과 그 재충전 팟에 대한 마케팅 승인을 발부했습니다. 그러나 그 승인은 수년 동안 기다리던 것이며, 누군가가 FDA에서 신 드릭 더빈(Dick Durbin)의 끔찍한 편지를 받는 수치를 견딜 만한 누군가를 기다리고 있었습니다. 

트럼프가 그의 약속을 지키기 위해서는, 그의 FDA 위원장이 CTP를 대대적으로 개혁해야 합니다. vaping을 지키기 위해, FDA는 vape 허가 프로세스를 재조정하여 vaping의 폭넓은 인기, 그 이점 및 규제하고 금지 또는 방해하지 않아야 할 기관의 책임을 인정해야 합니다.

Makary가 이러한 노력을 이끌고 있는 모습을 상상하는 것은 거의 불가능합니다. 이 시점에서 그는 주제에 대한 고의적인 무지의 로버트 칼리프 복제품처럼 보이며, 그가 규제해야 할 vaping 제품과 비즈니스에 대해 오직 경멸만 가지고 있습니다. 

CTP는 바이든 대통령 하에서처럼 멈추지 않고 계속 진행되고 있는 것 같습니다—동일한 기만적인 단어를 사용하고, 동일한 서투른 집행 도구를 사용하며, 동일한 (서서히) 하락하는 담배 회사를 지탱하고 있습니다.

트럼프가 vaping을 구할 계획이라면, 그는 자신의 FDA가 그의 약속을 훼손하지 않도록 요구해야 합니다. 이는 Martin Makary를 해임하거나 최소한 용기 있고 선견지명이 있는 CTP 이사를 임명하고, Makary에게 니코틴 규제를 벗어나고 약물 및 기기 측면에 집중하라고 지시하는 것을 의미할 수 있습니다. 

vaping을 구하는 것은 담배 회사에 맞서는 것을 의미합니다. 그들이 수백만 달러를 캠페인에 쏟아부어 트럼프의 동맹들에게 vaping 산업을 중국과 연결짓게 하더라도 말입니다. 

트럼프의 vaping을 구하겠다는 약속은 미국 독립 산업을 구성하는 작은 제조업체와 vape 매장에 매우 중요합니다. 그것은 트럼프에게 의미가 있습니까?