바이든, 갓리브의 담배 제한을 채택할 수 있다.

바이든 행정부는 니코틴을 줄이기 위한 이전 FDA 위원장 스콧 고틀리브의 계획을 부활시키는 것을 고려하고 있습니다. 월스트리트 저널에 따르면. 백악관과 FDA는 곧 담배의 멘톨 향료를 금지할지 결정해야 합니다.

어느 정책을 제안하든 담배 산업으로부터 수년간의 법적 도전에 직면할 것입니다. 한편, 반니코틴 활동가들은 흡연자가 전환할 수 있는 가장 매력적인 대체 제품인 맛이 나는 전자담배를 없애기 위해 바쁠 것입니다.

결국, 멘톨 담배 및 맛이 나는 전자담배 금지, 그리고 담배의 니코틴을 줄이는 세 가지 정책 선택은 모두 암시장을 생성할 것입니다. 고니코틴 담배의 불법 시장은 주요 조직 범죄 집단을 끌어들일 만큼 커질 수 있습니다.

바이든 백악관의 잠재적인 행동 소식은 담배 주식을 하락시켰습니다 월요일 오후, 말보로 제조업체 알트리아의 가치가 6% 이상 하락했습니다.

매우 낮은 니코틴 담배가 흡연 중독을 끝낼 수 있을까요?

니코틴 감소 계획은 담배 제조사들에게 니코틴 수준을 낮춰 의존성을 유지하거나 생성할 수 없는 수준까지 낮추도록 강요할 것입니다. 2009년 담배 규제법은 FDA가 담배에서 니코틴을 제거하는 것을 금지하지만, 약물이 과학을 기반으로 수준을 줄이는 것에는 여지를 줍니다.

매우 낮은 니코틴 담배(VLNCs) 개념은 새로운 것이 아닙니다. 연구자들과 담배 규제 활동가들은 1994년부터 니코틴 감소를 홍보해왔습니다, 그리고 이 주제에 대한 상당한 연구가 진행되었습니다. 결과는 찬반이 엇갈리는 증거로, 하지만 대부분의 담배 규제 문제와 마찬가지로 FDA는 수행하고자 하는 바에 대한 지원을 선택할 수 있는 충분한 증거 옵션을 가지고 있습니다.

트럼프 대통령의 첫 번째 FDA 위원장 스콧 고틀리브는 담배의 비중독성 니코틴 수준을 의무화할 것을 제안했습니다 이는 2017년 7월에 발표된 그의 "니코틴 및 담배에 대한 포괄적 접근"의 일환입니다. 고틀리브는 목표가 흡연자들이 담배를 끊거나 전자담배와 제약 니코틴 제품과 같은 저위험 니코틴 옵션으로 전환하도록 유도하는 것이라고 말했습니다.

“흡연자들이 최소한의 또는 비중독성이 되도록 담배의 니코틴 수준을 줄이는 방법을 모색하고 있으며, 전자담배와 같은 비연소 제품의 니코틴 함량은 변경하지 않는 것은 효과적인 담배 규제를 위한 새로운 더욱 포괄적인 접근의 초석입니다.” 고틀리브가 FDA 계획을 발표할 때 말했습니다.

고틀리브는 감소한 니코틴 계획에 대한 공개 의견 요청까지 나섰습니다가 2018년 청소년 전자담배 사용에 대한 도덕적 패닉에 휘말리기 전입니다. 그는 FDA 직위에서 사임했습니다 2019년 초에, FDA는 "포괄적 계획"이 조용히 사라지도록 내버려 두었습니다.

담배에 낮은 니코틴을 의무화하는 주요 이유는 청소년 실험자들이 흡연에 중독되지 않도록 막기 위해서입니다. 그러나 청소년 흡연률은 이미 역사상 가장 낮은 수치로 떨어지고 있어, 반전자담배 활동가들은 분명히 전자담배에서도 니코틴을 줄이도록 요구할 것인데, 이는 흡연자들에게 만족스러운 흡입 가능한 고니코틴 대안을 남기지 않을 것입니다.

담배 없는 아이들 캠페인과 진실 이니셔티브와 같은 그룹들은 이제 흡연과 전자담배의 위험을 구분하지 않으며, 그들의 주요 반전자담배 발언은 니코틴 중독 자체를 핵심 문제로 지적합니다. 세월이 지나니 그런 조직들이 고니코틴 전자담배 제품을 옹호할 것이라고 상상하기 어렵습니다.

멘톨 담배: 사회 정의 문제인가?

담배 규제법은 멘톨을 제외한 모든 캐릭터리스팅 향료를 금지하며, 멘톨 금지에 대한 질문을 신설된 담배 제품 센터에 맡겼습니다. 작년 FDA는 2013년에 제출된 시민 청원에 따라 2021년 4월 29일까지 응답하겠다고 약속했습니다.

이전 FDA 위원장 고틀리브는 멘톨 담배 금지를 제안했습니다 2018년 11월에, 비록 이 뉴스는 동시에 발표된 맛 있는 전자담배 제품을 성인 전용 매장으로 제한하겠다는 그의 제안으로 가려졌습니다. 위원장의 성명은 멘톨 담배 규제에 대해서도 거의 언급하지 않았습니다.

그러나 노스캐롤라이나 상원의원 리차드 번과 같은 담배 주의 보수파들은 멘톨 담배 금지 전망에 격분했습니다. 그리고 고틀리브의 제안한 금지에 대해 크게 불만을 토로했습니다. 당시 제안된 멘톨 금지가 고틀리브가 (강제로든) 트럼프 행정부에서 사임한 이유라는 인기 있는 소문이 돌았습니다.

“나는 청소년들 사이에서 멘솔 담배의 인기가 특히 걱정스럽다는 점을 지적했다,” 고틀립이 말했다, 계획을 발표하면서. “사실, 청소년 흡연자는 다른 연령대보다 멘솔 담배를 사용할 가능성이 더 높다. 12-17세 청소년 흡연자의 54%가 멘솔 담배를 사용하며, 35세 이상 흡연자의 3분의 1도 안 되는 수치다. 멘솔 사용의 유병률은 아프리카계 미국인 청소년 사이에서 더 높으며, 데이터에 따르면 아프리카계 미국인 청소년 흡연자의 10명 중 7명이 멘솔 담배를 선택한다.”

반 담배 운동가들은 멘솔 금지를 사회 정의 문제로 제기해 왔는데—이는 사람들이 흡연하는 것이 담배 산업의 속임수에 무력한 희생자이며, 끔찍하게 중독되어 있어 정보에 기반한 선택을 할 수 없다고 믿는 경우에만 효과가 있다(그들이 보는 바와 같이). 흡연자의 주체성을 적극적으로 부정하는 것은 인권과 사회 정의 옹호자들 사이에서 보편적인 입장은 아니지만, 그것은 최근 많은 추진력을 얻었다—특히 인종 평등과 사회 정의가 연방 담배 규제 의제를 이끄는 반선택 담배 규제 단체들에 의해 화제가 되었기 때문이다.

사회 정의와 약물 정책 개혁을 지지하는 다른 옹호자들은 흑인 흡연자가 선호하는 제품을 목표로 하는 법들이 가부장적이며 소수 커뮤니티에서 추가적인 경찰 활동을 초래할 불법 시장을 만들 것이라고 주장한다. 이러한 이유와 유사한 근거로 멘솔 금지에 반대하는 단체들에는 미국 시민 자유 연합, 약물 정책 연합이 있으며, 알 샤프턴 목사의 국가 행동 네트워크도 포함된다.

담배 통제 활동가들은 최근 확인된 보건복지부 장관 하비에르 베세라—이전에는 캘리포니아 변호총장이었던—가 바이든 행정부 내에서 멘솔 금지 및 니코틴 감소 의무에 대한 옹호자가 될 것이라고 믿고 있다.