一项由美国国会两党参议员小组提出的新立法将增加FDA烟草产品中心的预算，并通过向美国电子烟制造商征收每年1亿美元的用户费用来支付这笔费用。
该法案与其他最近的用户费用提案类似，与FDA在过去三年财年的年度预算请求中所要求的金额相同。CTP完全是由烟草公司的用户费用提供资金，到目前为止还不包括不含烟草叶的尼古丁产品制造商。
该法案将把CTP预算增加到2022财年的8.12亿美元，其中1亿美元来自电子烟制造商。如果法案获得通过，未来几年CTP预算（及用户费用）将自动增加，并与消费者价格指数挂钩。
这项新法案，名为“预防青少年电子烟吸食资源法案”，由共和党参议员苏珊·柯林斯（缅因州）、丽莎·穆尔科夫斯基（阿拉斯加州）和米特·罗姆尼（犹他州）以及民主党人塔米·鲍德温（威斯康星州）、迪克·德宾（伊利诺伊州）和珍妮·沙欣（新罕布什尔州）提出。这些参议员在2020年1月提出了名称相同的一项相同的法案。同时在众议院也提出了一项配套法案。
法案的作者表示，从各个电子烟制造商收取的“金额将与他们在整体烟草市场所占的份额成比例，正如FDA所确定的。”
近年来，关于用户费用的提案已经提出了几次，包括作为综合反电子烟立法的一部分，并在来自唐纳德·特朗普和乔·拜登的白宫预算提案中提出。
目前的烟草行业用户费用是通过复杂公式计算的，该公式包括每种烟草产品的联邦烟草消费税税率的倍数。FDA从香烟、鼻烟、咀嚼烟草、雪茄、卷烟和烟斗烟草的制造商和进口商收取用户费用。香烟制造商占据了大部分的费用。
法案的作者表示，“从各个电子烟制造商收取的金额将与他们在整体烟草市场所占的份额成比例，正如FDA所确定的。”目前尚不清楚该公式将如何确定。
如果目前在众议院税收和支出法案中包含的尼古丁税语句（仍在讨论中）如果保留在法案中并且法案通过，独立电子烟行业中可能会剩下很少的公司来支付用户费用。电子烟使用者和其他团体正在积极反对税收提案，这将违反拜登总统不对中产阶级和工人阶级美国人征收新税的承诺。
FDA还从药品和医疗设备制造商那里收取用户费用，这些费用支持药品评估和研究中心及其他负责药品和设备市场授权的FDA办公室。但除了烟草产品中心外，没有任何FDA办公室完全依靠行业费用提供资金。
图片来源 YouTube。
